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    貴州省工程監理管理辦法(試行)(2002年2月1日起施行)
    2004-03-08 00:00:00
            第一條 為了規范工程監理,提高工程管理水平和投資效益,保證工程質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《貴州省建筑市場管理條例》、《工程監理企業資質管理規定》(建設部102號令)和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

      第二條 在本省行政區域內從事工程監理以及相關管理活動,必須遵守本辦法。

      第三條 本辦法所稱工程監理,是指工程監理企業(以下簡稱監理企業)接受建設單位的委托,在監理合同約定的范圍內,依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同,對承包單位在工程質量、安全、建設工期和建設資金使用等方面實施監督管理的活動。

      本辦法所稱監理企業,是指依法取得監理單位資質證書,具有法人資格,對建設工程項目實施監督的社會中介組織。

      本辦法所稱工程監理人員,是指依法取得工程監理人員資格并經注冊取得崗位證書,在工程監理企業從事工程監理業務的專業技術人員。

      第四條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內工程監理活動進行統一監督管理。交通、水利、通信等有關行政主管部門按照法律、法規的規定配合同級建設行政主管部門對本行業工程監理進行監督管理。

      第五條 監理企業及其從業人員,應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則,依法開展工程監理活動。

      第六條 在本省設立監理企業,應當經工商行政管理部門登記注冊,并取得國家有關部門或省建設廳核發的監理企業資質等級證書。

      設立專業工程監理企業的,應當經省人民政府相關行政管理部門初審后報省建設廳。

      設立中外合資、中外合作監理企業,應當符合國家有關規定。

      省建設廳受理申請后,應當在六十日內決定是否批準,并書面通知申請人,不予批準的,應當說明理由。

      監理企業憑省建設廳頒發的工程監理申請批準文件辦理工商和稅務登記后,方可開業。

      第七條 申請新設立監理企業資質,應當向省建設廳提供下列材料:

      (一)工程監理企業資質申請表;

      (二)企業法人營業執照;

      (三)工商行政管理部門核定的名稱;

      (四)企業章程;

      (五)國家規定最低數額的注冊資金和營業場所的證明文件;

      (六)企業負責人、技術負責人的工作簡歷,技術負責人必須取得注冊監理工程師資格;

      (七)不同專業從業人員職稱、人數,應按申報監理工程類別及等級要求合理搭配;

      (八)監理工程師執業資格證書及其他監理人員等有關證明材料。

      第八條 工程監理企業申請資質升級,除向省建設廳提供本辦法第七條所列資料外,還應當提供下列資料:

      (一)企業原資質證書正、副本;

      (二)企業的財務決算年報表;

      (三)《監理業務手冊》及已竣工驗收代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。

      第九條 監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級。

      監理企業的甲級資質由省建設廳審核同意后,報國務院建設行政主管部門審批;監理企業的乙級、丙級資質由建設廳審批。

      監理企業的資質審批條件,按照國務院建設行政主管部門的有關規定執行。

      第十條 新設立的工程監理企業的資質,自核發資質證書之日起1年內為暫定丙級資質等級;1年后根據資質條件和建設工程監理業績,核定正式丙級資質等級或取消資質。

      已核定資質等級的監理企業在定級之日起2年后,可以向省建設廳提出資質升級申請,省建設廳按權限根據資質條件、實有業績和經營行為等予以審批或審核同意后上報。

      第十一條 監理企業應當在資質等級規定的范圍內從事工程監理業務。

      禁止監理企業超越資質等級許可范圍或者以其他監理企業的名義承接監理業務。

      禁止監理企業允許其他單位或個人以本企業的名義承接監理業務。

      禁止監理企業轉讓監理業務。

      第十二條 外省市監理企業入黔承接工程監理業務,應當到省建設廳備案,經審查,領取《外省市監理企業入黔備案登記表》,辦理備案手續后,方可承接監理業務。

      申請入黔備案,應當向省建設廳提供下列材料:

      (一)入黔承接監理業務申請書;

      (二)注冊地省級以上建設行政主管部門核發的監理企業資質等級證書副本;

      (三)法人營業執照副本;

      (四)法人委托書;

      (五)監理業務手冊;

      (六)注冊地省級以上建設行政主管部門出具的外出承接監理業務的證明;

      (七)擬派出工程項目監理機構所有人員的崗位證書、任命文件、簡歷及身份證;

      以上資料(證書)均應是原件。

      省內監理企業可直接到省內各地承接監理業務。

      第十三條 外省入黔監理企業在黔從事監理活動期間每年5―6月持本企業已年檢的資質等級證書副本、法人營業執照副本、《外省市監理企業入黔備案登記表》到省建設廳進行年檢,方可繼續從事監理業務。如本企業資質證書或法人營業執照沒有進行年檢或年檢不合格的,或本企業監理工程發生過重大質量安全事故的,除依法必須中止監理合同、停止監理業務的外,在完成已承接監理業務后,注銷其在黔的監理備案。

      第十四條 監理企業及其監理工程師與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構件配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承接該工程的監理。

      第十五條 在本省從事相應的工程監理業務的人員,應當取得監理工程師執業資格證書。

      取得監理工程師執業資格證書,應當符合下列條件:

      (一)經全國或者本省統一考試合格,取得監理工程師資格證書;

      (二)在監理企業從事2年以上監理業務;

      (三)按照國家和本省有關規定注冊。

      本省監理工程師資格考試的條件由省建設廳會同有關部門制定。

      第十六條 從事監理工程師崗位工作的人員,必須持國家頒發的監理工程師執業資格證書按規定到省建設廳辦理注冊,取得監理工程師崗位證書。

      監理工程師注冊機關按規定對持《監理工程師崗位證書》者進行復查。對不符合條件的,注銷注冊,并收回《監理工程師崗位證書》,具體辦法另行規定。

      監理工程師退出、調出所在的工程監理企業或被解聘,須由監理企業向原注冊機關交回其《監理工程師崗位證書》,核銷注冊。核銷注冊不滿五年再從事監理業務的,須由擬聘用的工程監理企業向本地區或本部門監理工程師注冊機關重新申請注冊。

      取得監理工程師資格證書但未經注冊的,不得以監理工程師的名義從事監理工作。監理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監理企業任職,不得以個人名義承接監理業務。

      在職的國家機關工作人員及建設工程管理機關的事業單位工作人員不得在監理企業任職。

      第十七條 工程監理分為建設前期階段監理、設計階段監理、施工準備階段監理、施工階段監理和保修階段監理。建設前期階段、設計階段、保修階段是否實行監理,遵從國家規定。

      第十八條 下列建設工程項目的施工準備階段、施工階段必須實行監理:

      (一)國家、省、地(州、市)級以上的重點建設工程。

      (二)大中型公用事業工程:

      1、供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

      2、科技、教育、文化等項目;

      3、體育、旅游、商業等項目;

      4、衛生、社會福利等項目;

      5、其他公用事業項目。

      以上所列項目規模為:項目總投資額2000萬元以上、或財政補貼100萬元以上、或建筑安裝總價在600萬元以上、或房屋建筑單體建筑面積3000m2以上。

      (三)住宅工程:

      1、總建筑面積10000m2以上成片開發建設的住宅小區、投資新建的住宅建筑群;

      2、高層住宅;

      3、地基、結構復雜的多層住宅(不計規模);

      4、貴陽地區單體建筑面積3000m2以上、其他地區單體面積2000m2以上的其他住宅。

      (四)利用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設工程。

      (五)國家或省人民政府規定必須實行監理的其他建設工程:

      1、煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;

      2、鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目;

      3、郵政、電信樞紐、通信、信息網等項目;

      4、防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目;

      5、道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目;

      6、生態環境保護項目;

      7、其他基礎設施項目;

      8、其他工業與民用建筑項目;

      以上所列項目規模為:項目總投資額2000萬元以上、或土建及設備安裝總價在600萬元以上、或房屋建筑單體建筑面積3000m2以上。

      9、新建學校、影劇院、體育場館等項目。

      地級以上建設行政主管部門可以根據當地的實際情況,制定低于前款規定的規模標準,但不得縮小本辦法確定的項目范圍,報同級人民政府批準后執行,并報省建設廳備案。

      其他階段實行監理的范圍由省建設廳根據本省監理技術發展水平作出規定。

      第十九條 建設單位可以委托監理企業承擔建設工程全過程的監理,也可以委托監理企業承擔建設工程某一階段的監理。但施工準備階段、施工階段只能委托同一個監理單位監理。

      具體監理范圍和內容應在監理委托合同中約定。

      在建設工程項目實施監理前,建設單位應當向勘察、設計和施工單位發出書面通知,告知監理單位名稱、監理內容、監理權限及總監理工程師姓名等事項;總監理工程師應當向勘察、設計和施工單位發出書面通知,告知項目監理工作機構組成人員姓名及監理權限。

      第二十條 實行監理的建設工程,建設單位應當委托具有相應資質等級和業務許可范圍的監理企業進行監理。

      第二十一條 依照法律、法規的規定,應當采取招標投標方式選擇監理企業的建設工程項目,建設單位應當依法進行招標。

      第二十二條 根據本辦法規定,必須實行監理的建設工程項目,建設單位應當與監理企業簽訂書面建設工程監理合同。建設單位未按規定委托監理、未簽訂建設工程監理合同、以及監理合同未備案,工程質量監督機構不得辦理工程質量監督手續,建設行政主管部門不得核發施工許可證。

      建設工程委托監理合同推廣使用國家現行示范文本。

      第二十三條 建設工程監理合同實行備案制。按分級管理原則,建設單位將已簽訂的監理合同報相應的縣級以上建設行政主管部門備案。備案內容主要是:

      (一)工程規模與資質等級及經營范圍一致;

      (二)使用現行合同示范文本;

      (三)按國家現行監理取費標準取費;

      (四)監理企業的資質證書副本和營業執照副本 (應真實有效)。

      第二十四條 監理企業應當根據合同約定的監理范圍,成立由總監理工程師、監理工程師及其他監理人員組成的監理工作機構。并向建設單位報送委派的總監理工程師及其監理工作機構主要成員名單、監理規劃。

      第二十五條 監理項目實行總監理工程師負責制。

      總監理工程師應當根據監理合同對建設工程進行監督管理,并按照合同約定定期向建設單位報告監理工作。

      第二十六條 實行監理的建設工程,其勘察、設計和施工單位應當接受監理企業的監督管理,并按照監理企業的要求及時提供與工程相關的必要資料。

      第二十七條 承擔施工階段監理業務的監理工作機構應當進駐施工現場,派駐施工現場的總監理工程師、監理工程師應當具備相應執業資格及與該工程施工階段技術要求相適應的專業知識和管理能力。

      監理工作機構應當按照《建設工程監理規范》的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等方式,對建設工程實施監理。

      第二十八條 監理工程師發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準、設計規范或者合同約定的質量等要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。

    監理工程師發現工程施工不符合工程設計要求、施工技術規范或者合同約定的,監理工程師應當出具總監理工程師簽發的書面通知要求施工單位改正。

      總監理工程師對危及工程質量和安全的施工,應當按照監理權限及時下達停工指令。施工單位應當執行。

      第二十九條 未經監理工程師簽字,建筑材料、建筑構件配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序施工;未經總監理工程師簽字,建設單位不得撥付工程款,不得進行竣工驗收。

      總監理工程師、監理工程師不得指定或者暗示使用某一供應商的建筑材料、建筑構件配件和設備;不得利用職權故意刁難供應商或者承包商,向利益相關人索要財物。

      第三十條 實施監理過程中,建設單位對勘察、設計、施工單位和有關單位的工程建設指令屬授權監理范圍的,均應通過總監理工程師發布。

      建設單位應當授權一名熟悉工程情況、能在約定時間內作出答復的常駐代表,負責與監理企業聯系,需要更換常駐代表的,應當提前三日書面通知監理企業。

      建設單位發出的指令或行為違反法律、法規規定的,總監理工程師有權拒絕執行,并書面通知建設單位。如建設單位堅持不改,監理單位必須向分級管理該工程的建設行政主管部門書面報告,否則,視為失職。

      第三十一條 監理企業不得與建設單位或者勘察、設計、施工單位以及設備材料供應商串通,弄虛作假,損害國家或者他人的合法利益。

      第三十二條 建設單位發現監理人員不按監理合同履行監理職責,或者與勘察、設計、施工單位以及設備材料供應商串通,給建設單位或建設工程造成損失的,建設單位有權要求更換監理人員,直到終止合同并要求監理企業承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

      第三十三條 建設工程監理費計取標準,按照國家和省的有關規定執行。監理費單獨列入工程概算。

      中外合資、外資和國外貸款建設的工程項目監理費的計取標準及付款方式,可以參照國際慣例由雙方協商確定。

      建設單位不得迫使監理企業降低國家規定的取費標準,監理企業不得降低國家規定的取費標準。

      第三十四條 凡違反本辦法的,按國家和省有關法律、法規進行處罰。

      第三十五條 本辦法由貴州省建設廳負責解釋。

      第三十六條 本辦法自2002年2月1日起施行。

    入庫時間:2004/3/8